东莞三十六项服务是什么-减负540亿元!东莞发布新一轮“纾困27条”

减负540亿元！东莞发布新一轮“救助27条”

3月31日，东莞召开疫情防控新闻发布会。3月31日，东莞召开疫情防控新闻发布会。市政府副秘书长翟现春、市卫生局副局长罗晓勇、市人力资源和社会保障局副局长林永强、市国有资产监督管理委员会副主任徐险峰、市商务局四级研究员黄伟强出席新闻发布会，回答记者提问。新闻发布会由市政府新闻办公室副主任何碧毅主持。

市政府副秘书长翟现春通报:疫情发生以来，我市贯彻落实国家和省疫情防控部署要求，动员全市牢固树立底线思维，坚定信心决心，严格从实做好疫情防控工作，扎实有力做好“双统筹”工作。

他还重点介绍了《关于应对新冠肺炎疫情进一步促进市场主体和困难产业救助发展的若干措施》(以下简称《救助27条》)的主要内容。

起草“救助二十七条”背景

今年以来，疫情多点散发，很多企业的生产经营活动受到很大影响。主要反映跨境物流受阻、供应链不畅、原材料价格上涨等问题。对东莞等以出口为导向的制造业城市尤为明显，尤其是对我市中小微工业企业、服务业企业和个体工商户。本次发布的“救助27条”是在实施国家和省级救助政策文件的基础上，希望通过一系列可操作、有针对性的政策，提高市场发展信心，帮助市场实体克服困难。

“救助二十七条”的主要内容

《若干措施》包括8个方面的27项政策条款，经计算，涉及减免减退等各类资金约540亿元。

(一)突出普惠救助减轻负担，落实国家和省减轻负担的措施。

一是减税负担:继续实施制造业中小微企业部分减税政策，落实增值税期末留减退税政策，扩大“六税两费”减税范围。二是减租负担:市镇联动落实省级减租要求，最高减租6个月，提倡村(社区)共同参与。三是减轻公积金负担:允许申请减少住房公积金最低缴存比例为1%，或申请延期缴纳住房公积金，期限为12个月。第四，减轻社会保障负担：继续实施稳定失业保险返还政策，继续分阶段降低失业保险和工伤保险费率政策。

(二)突出工业企业稳链保供，稳定实体经济基本盘。

一是重点支持龙头骨干企业在土地利用、能源利用、排放、审批等方面，特别是粤港陆路口岸跨境货运车辆配额优先考虑龙头骨干企业及其供应链企业。二是加大对企业出口信用保险的支持力度，支持不超过2022年实缴保险费的50%，每家企业累计不超过100万元。三是支持企业增资扩产，增加技术改造投资，分别给予360万元购置厂房补贴和5000万元技术改造补贴。第四，引导产业链龙头骨干企业支持中小企业实现应收账款融资。对帮助实现应收账款融资的龙头骨干企业，按年度应收账款融资金额给予不超过1%的奖励，每家企业最高60万元。第五，鼓励银行机构为重点供应链上下游中小企业开发应收账款、订单、仓单、预付款等融资产品。对供应链骨干企业为上下游中小企业提供额度或信用支持的，按融资额1个百分点给予奖励和补贴。六是加大融资风险补偿力度。2022年，合作银行补偿比例从2%提高到4%。引导科技信贷合作银行加大信贷发放力度，对不超过当年信贷本金总额10%的风险损失给予100%补偿。

(三)突出对商业服务业的精准帮扶，给予一系列专项支持。

在促进消费者需求方面：市、镇安排2亿元开展“乐购东莞”活动，鼓励主要商业区、综合体和企业开展各种促进消费的活动，营造良好的全民消费氛围。

促进餐饮业复苏：通过引导外卖等互联网平台企业进一步降低餐饮业商户服务费标准，支持“预制菜”等新商业模式的拓展，协助餐饮企业渡过难关，对符合政策条件的传统餐饮企业给予不超过50万元的奖励。

支持文化旅游企业恢复经营：继续实施旅行社临时退款旅游服务质量保证金支持政策，积极开展旅游服务质量保证金试点工作，鼓励各级党政机关、企业事业单位和社会团体委托旅行社开展党建、公务、工会、展览活动，适当提高预付款比例。

补贴防疫支出:落实省政策要求，对餐饮零售企业员工定期核酸检测给予不低于50%的补贴支持。新冠肺炎抗原检验试剂免费发放给“三区”企业。

（4）突出畅通的物流进出通道，争取“原材料进出”。一方面，对一线陆路口岸集中连接、使用陆路跨境运输车辆的进出口收发货人，每次补贴500元，每家企业最高补贴50万元。另一方面，市、镇安排财政资金5000万元，对市内企业使用跨境运输“陆路水运”的货物给予业主或预订人50元/吨的补贴。

焦点问答

问:近日，广东省出台了47项服务业困难行业救助措施。商务部门，东莞如何落实省政策？受疫情影响较大的商业行业有哪些救助措施？

黄伟强，市商务局四级研究员：

为落实广东省促进服务业困难产业恢复发展的若干政策，帮助城市服务业困难产业克服困难，恢复发展，一方面积极落实省级救助措施，加快省级救助措施相应的实施计划和工作指导，促进城市省级相关政策的实施。另一方面，在我市发布的《救助27条》中，市商务局根据我市供应链、物流、商贸行业受疫情影响的实际情况，因地制宜，尽可能帮助市场主体解决问题。主要有以下三种措施：

一是加快餐饮业复苏。引导外卖等互联网企业进一步降低餐饮企业的服务费标准，对疫情发生的乡镇、街道(园区)困难餐饮企业和个体工商户给予分阶段性服务费等优惠，降低餐饮企业的运营成本。支持餐饮业重点企业稳步增长，对2022年营业额3000万元以上、同比增长的重点餐饮企业给予财政奖励。

二是开展“乐购东莞”，提振消费。结合周末、寒暑假和国家法定假期，我们将发放市政通用消费券；开展食品、家居和5G、通过与大型电子商务平台合作，开展“乐购东莞”在线生活节，通过与电子商务平台合作发放政府优惠券。

三是支持跨境物流的稳定发展。增加对跨境运输“陆路水运”货主或预订者的支持，安排财政资金5000万元，对东莞企业每吨货物给予50元补贴。4月至6月，陆路跨境运输车辆进出口收发货人每次补贴500元，每家企业最高补贴50万元。

下一步，我们将按照市委、市政府的相关工作部署，积极配合发布《救助27条》的操作指导方针，做好政策落实工作，全力支持和解决服务业和商业行业的经营困难，及时协调和解决企业面临的卡点堵塞问题，确保商业领域生产活动安全有序，统筹疫情防控和经济社会发展。

焦点问答

问:当前疫情对企业就业和员工就业有一定影响。市人力资源和社会保障部门对稳定就业有哪些支持措施？

市人力资源和社会保障局副局长林永强：

就业是最大的民生。只有企业精力充沛，就业才能得到保障。接下来，人力资源和社会保障部门将通过以下两项措施进一步加强对稳定就业的支持。

一方面，通过社保“缓”、“返”、“降”等方式，有效减轻企业负担。“缓慢”是指在全市餐饮、零售、旅游企业申请阶段性缓缴失业保险费和工伤保险费的，可以按照规定缓缴。期限不超过一年的，免收滞纳金，不影响个人社会保障权益。预计将缓解1.44亿元的财务压力；如果用人单位未能按时办理养老、失业、工伤保险缴费业务，申请后，可以在调整为非中高风险地区或者解除封控的次月起3个月内按照规定申请缓缴，免收滞纳金，不影响个人社会保障权益。“返还”是指继续实施普惠性失业保险稳定岗位返还政策，对采取有效措施不裁员、少裁员的企业。“返还”是指继续实施普惠性失业保险稳定返还政策，对采取有效措施不裁员、少裁员的企业。大型企业按上年度企业和职工实际缴纳失业保险费的30%返还，中小企业返还比例从60%提高到90%，预计惠及企业17.2万家，返还资金3.64亿元以上。“降低”是指继续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率的政策，同时实施浮动费率。预计这两个项目将减轻全市企业39.27亿元的负担。

另一方面，建立健全“东莞使用”公共就业服务体系，有效保障企业就业。今年以来，我们开展了“春风令”就业服务保障行动，为企业解决了13.25万刚性就业需求。围绕数字产业、战略性新兴产业等重点产业急需人才，举办2022年东莞“名校行”招聘会，参加求职人才1.3万余人。开展36场线上“春风行动”专项招聘活动，为企业发布19.77万份岗位需求，16万多人发送简历。其次，将进一步完善“东莞使用”公共就业服务体系，在线推广“东莞使用”代码的使用，建立健全“一天联系、两天对接、持续有效服务、效果销售”的及时响应机制；再举办12场以上云聘会。线下，为企业和求职者提供现场招聘、求职登记等一站式服务。

东莞三十六项服务是什么

焦点问答

问:市国有资产监督管理委员会在东莞本轮疫情防控中提供哪些保障服务？如何实施租金减免政策？

徐险峰，市国资委副主任：

根据《关于进一步促进新冠肺炎疫情市场主体和困难产业救助发展的若干措施》的文件要求，市国有企业坚决执行市委、市政府疫情防控相关政策，充分发挥市国有企业的社会责任作用。

1.国有企业参与防疫

疫情发生以来，市国有资产监督管理委员会党委积极做好国有资产体系疫情防控和国有资产国有企业工作。

一是支持全市疫情防控。东莞国有企业1.2万多人前往全市各镇、街道(园区)近100个村(社区)支持疫情防控一线，服务群众135万多人。东莞巴士积极配合相关部门承担重点疫情人员转运工作，东莞数字集团全程跟踪全市核酸检测实时数据动态。

二是保障市民交通、用水用气、金融服务、保供港等民生需求。自“2.24”疫情爆发以来，市国有企业勇于承担责任。交通投资集团每天加强对辖区内高速公路3个服务区、36个收费站、53个公交站、4998辆公交车、地铁2号线15个站、20列公交车等场所的消毒，做好高速公路交通组织工作，积极调整公交运营和轨道交通行驶安排。目前，地铁2号线全线站点和公交运营376条线路已恢复正常运营。防疫期间，水务集团全力保障污水厂、供水厂、管网抢修等正常生产经营，日均供水389.28万吨，日均处理水量155.91万吨。能源集团与东莞新奥燃气合作，确保我市近120万户用户和约6800家工商户的天然气供应。13个营业厅正常服务，11个天然气加气站每天正常运行。东莞银行推出远程视频银行渠道，银行远程出纳员可以通过互动办理业务。东莞港集团迅速开通湾区快线“东莞港专线”，开辟24小时供港物资运输绿色通道；自2月22日开通以来，已运行311次航班，完成进出口集装箱16263个标准箱，为香港运输新鲜蔬菜、防疫物资、日用品、原材料、电子商务产品约17.66万吨。

二是落实减免租金政策

2022年被列为疫情中高风险地区的镇街(园区)，辖区内企业和个体工商户承租市直行政事业单位和市属国有企业物业的，减免租金6个月，其他镇街(园区)减免租金3个月。市国有企业主要是指市国有资产监督管理委员会履行投资者职责或监督的国有企业，包括全资、控股、实际控制企业及其下属各级国有全资、控股和实际控制企业。面向人群的是承租市属企业自有物业的企业和个体工商户，重点保障受新型冠状病毒疫情影响无法正常生产经营的股票企业和个体工商户。对于转租、分租的物业，市国有企业监督“二手房东”做好减租利润工作，确保租金减免惠及最终承租人。减免对象需要满足以下条件：

1.注册地和纳税地在东莞；2.不拖欠租金；3.不存在哄抬租金、增加水电、共享的行为；4.不违反物业租赁合同约定的其他情形。预计全市共有2781家企业和个体工商户受益，减租总额约1.33亿元。

3月16日至6月16日，疫情镇街(园区)辖区内工商企业和个体工商户用水价格下调30%，未发生疫情的镇街(园区)辖区内工商企业和个体工商户用水价格下调10%。预计惠及工商企业和个体工商户约49万户，优惠水费约5523-9775万元，减免滞纳金约491万元。

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(责编：admin)

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