佛山桑拿酒店红场-广东聚焦群众反映强烈问题推进市县巡察

广东聚焦群众反映强烈问题，推进市县检查

《中国纪检监察报》

“你的办公环境很好。重新装修应该要花很多钱吗？上级有拨款吗？”今年4月1日，广东省吴川市委检查组来到王村港镇秦寮村，联络员小官走进装修新村委会办公楼，问道。

村干部犹豫了几次，说：“现在我们村的‘双到’扶贫资金不需要分配给贫困家庭，他们已经摆脱了贫困……”不需要分配给贫困家庭吗？检查小组沿着线索展开调查，发现村委会拦截了部分扶贫资金用于办公楼装修。目前，截获的78万元“双到”扶贫资金已被追回，吴川市委要求对检查中发现的问题线索进行彻底调查。

党的十九大以来，广东扎实推进市县检查，重点监督人民群众的烦恼、烦恼和烦恼，让人民群众感受到全面从严治党就在身边。截至今年6月底，市县检查党组织5847个，占巡查总数的48.7%；共发现问题10.9万个，涉及党员干部违纪线索2.4万多条，立案5375人。

既发现问题，又解决问题

7月1日上午，在广州市委第四检查组的见证下，广州市南沙区万顷沙镇党委向10名退休教师颁发了“迟到”25年的福利房产证。一位退休教师当场哭了。

事实证明，2018年6月，广州市委对南沙区万顷沙镇进行了升级检查，发现1994年建成的万顷沙镇教育路30号教师宿舍尚未解决办理产权证书的历史遗留问题。市委第四检查组多次组织协调镇党委、南沙区城市管理执法分局、规划自然资源分局等有关部门，最终为退休教师颁发产权证书。

广州市委检查办副主任滕德新说：“检查工作不仅要发现问题，形成威慑，还要解决实际问题，‘实事求是’。

一份投诉在三个部门之间徘徊了12次，花了将近一年的时间，最终没有得到处理；早在一年前，一份证明就被明确取消，但仍被有关部门要求出具。形式主义和官僚主义是群众讨厌和强烈反映的问题。广东坚持以问题为导向，对形式主义和官僚主义顽疾进行专项检查。今年5月，肇庆市委派出两个检查组对端州区、四会市等10个县(市、区)、市直单位进行为期一个月的专项检查，有效解决了部分群众反映强烈的不作为、行动缓慢、行动混乱等问题。

“一段时间前，水库周围的污土被倾倒了，闻起来很臭，我们都害怕喝水。”5月中旬，汕头市潮南区党委第一检查组在红场镇检查期间，收到群众反映“红场镇仙田村有人倾倒废物，干部从中获利”的线索。

经检查组实地考察，在红场镇仙田村秋风水库和二英镇小坑村附近发现了大量有色污土，不仅污染了水库环境，而且给居民的饮用水安全带来了隐患。检查组调查发现，两英镇高美村村民李少忠利用其清理和看管相关路段的便利，私下倾倒废土并收费。潮南区有关部门在检查组的推动下，连夜清理29吨有色污土，有效防止污染扩散。6月28日，潮南区委检察办将上述线索移交公安机关，两名犯罪嫌疑人依法被拘留。

协调力量解决人类干扰

广东省委巡视办公室相关负责人表示：“基层地区狭窄，人头熟悉，低头不抬头。熟人有意无意地打电话可能会干扰正常检查。我们正在努力解决这个问题。”。

如何解决“熟人社会”的人类干扰，防止检查通过现场？广东各地在开展常规检查的同时，积极协调检查力量，探索升级检查、交叉检查、移动检查等方法的实施，提高发现问题的准确性。

自2017年以来，广州市委坚持升级检查与交叉检查相结合，成立8个检查组，延伸至30个城镇、街道、3个村（社区），将市委检查剑直接插入基层；同时协调11个区33个检查组，有效解决当地小、熟悉的监督问题。

2018年5月1日，广州市白云区太和镇大源村老党员刘宝宇、村民代表张卫东等人一大早就来到区委检查办公室，发了一面印有“检查剑为人民除害”的横幅。“非常感谢！要不是检查组的到来，我们不知道我们会被这个恶霸欺负多久！”

刘宝宇和其他人口中的“恶霸”是一个名叫金勇的村民。广州市委第八轮第26检查组一进驻白云区太和镇，就收到了村民强行占用村集体土地、非法建设等线索。

“外国”检查组失去了“爱情风格”和“关系网络”的影响，很快发现村霸金勇在龙口别墅附近非法建造了4栋6900多平方米的建筑，并长期欺负周围人。与此同时，为了强迫刘宝宇搬家，他在家前挖了一个9米深的坑，刘宝宇不得不每天绕道穿过隔壁的家人出去。

白云区委专门听取了检查组的报告，促进了问题的解决。“我们撤离太和镇后不久，一些村民打电话说，非法建筑已经在春节前开始拆除。”26检查组组长谢瑞元说。今年5月，金勇因寻衅滋事被判处有期徒刑四年，21名相关干部被追究责任。

如果交叉检查和升级检查可以有效避免“人类干扰”，那么移动检查就像一个“游动哨”，可以使被检查单位“不设防”。去年12月至今年1月，广东省国有资产监督管理委员会党委派出13个检查组对13家省级二、三级企业进行机动检查，纠正“四风”突出问题。共发现291个问题，如非法购买高端饮料和购物卡、非法领取工资补贴等，并移交了65个问题线索。

压实责任巡出实效

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5月8日，在广州市委会议室，市委书记专题会议听取了市委第六轮升级检查城镇和街道的报告。检查组报告完成后，市委书记当场提出整改要求，明确整改期限，区委书记当场接受整改任务部署整改。经过一个月的特别会议，番禺区石基镇石基村一栋8层非法建筑被拆除，总面积超过6400平方米。

检查监督的效果取决于党委的主要责任能否落实。目前，广东省各市县已建立并认真落实党委书记专题会议听取检查报告制度，党委书记指出问题，按照规定及时向上级检查办公室报告检查发现的问题。据统计，2018年，全省各地级以上市召开党委常委会研究检查122次，市委书记专题会听取检查报告56次，指出具体问题375个、145个。

“作为党组书记，我是整改落实工作的第一责任人，我牵头整改这20个问题。“2018年12月1日，在佛山市人力资源和社会保障局会议室，检查组反馈的49个问题由党组成员逐一“认领”并牵头整改。“我们不搞灵活，不打折，明确责任，整改到位。我们先后谈话提醒20多人，问责4人，政务处分1人。该局党组书记说。

建立重点问题清单，整改到位后对账销号。惠州市列出了市委书记专题会议上指出的38个重点问题，分类推进整改。检查发现的思想责任制不落实、纪检监察组监督作用不明显等六个常见问题，由纪检监察、人事组织、机构编制、宣传等部门领导。市委结合体制改革，对检查中发现的个别单位领导班子缺乏凝聚力的问题，对其主要负责人和部分班子成员进行了调整。

压实整改责任，准确问责至关重要。广东各地“按不低于20%的比例抽查检查整改情况”，对已完成一轮检查的单位党组织整改情况进行专项检查，对整改不到位的党组织认真追究责任。茂名、阳江、潮州等城市公开曝光欺诈、敷衍整改等典型问题，追究近100个检查整改无效的单位和个人的责任，形成强有力的威慑，确保巡逻的“良好效果”。(记者王景喜李欣蒙)

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